9月23日配资查官网,国务院总理李强在纽约联合国总部出席由中方主办的全球发展倡议高级别会议并致辞。李强强调,中国作为负责任的发展中大国,在世贸组织当前和未来谈判中将不寻求新的特殊和差别待遇。
商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢在9月24日的新闻吹风会上表示,这是中方着眼国际国内两个大局对外作出的重要立场宣示,是坚定维护多边贸易体制、积极落实全球发展倡议和全球治理倡议的重要举措,将为促进全球贸易投资自由化便利化注入强心剂,推进全球经济治理体系改革进程注入正能量。
对外经贸大学法学院教授、中国世贸组织研究院研究员纪文华认为,中国在世贸谈判中不再寻求新的特殊与差别待遇,体现了一种积极主动地推动多边贸易谈判并促进全球合作的姿态。中国仍是发展中国家,享受特殊和差别待遇是正当的,但中方主动放弃这一权利,显示出对多边贸易体制的支持与信任。
世贸组织的原则规定,发展中成员可以在市场开放和规则谈判上享受特殊与差别待遇,主要包括增加贸易机会、保障利益、维护政策空间、享受过渡期、获得技术援助、给最不发达国家的特别灵活性等六个方面。据世贸组织秘书处统计,现有协定共有157条特殊和差别待遇条款,其中9条仅适用于最不发达国家。这些条款大多数没有强制约束力,少数实质优惠涉及少削减关税和非关税壁垒、少开放服务部门、享受一定期限实施期等。发展中成员身份并不意味着自动享受完全相同的特殊与差别待遇,具体享受的权利由谈判结果决定。
李成钢指出,2001年中国以发展中成员身份加入世贸组织,享受特殊和差别待遇是应享有的制度性权利。加入世贸组织以来,中国积极参与多边贸易谈判,结合自身发展水平和能力,自主务实处理具体议题谈判中涉及的特殊和差别待遇问题,为达成多项世贸组织谈判成果、促进全球贸易更自由更便利作出重要贡献。中国在某些领域已承诺不享受部分特殊与差别待遇。在具体谈判中,鉴于中国的经济规模,部分成员对中国施加了额外压力,中国也在某些协议或条款下主动选择不寻求特殊待遇。
近年来,中方积极参与多边贸易谈判,结合自身发展水平和能力,坚持自主务实处理特殊和差别待遇,在服务贸易国内规制、新冠疫苗知识产权豁免、九十四国集团提案等世贸组织谈判中宣布不寻求特殊和差别待遇,为推动谈判取得成果、促进全球贸易自由化便利化作出重要贡献,获得成员广泛赞誉。
李成钢表示,当前以规则为基础的多边贸易体制面临严峻挑战,霸权主义、单边主义、保护主义甚嚣尘上,个别国家接连发起贸易战、关税战,严重冲击多边贸易体制,损害世贸组织成员正当利益,扰乱国际经贸秩序,给全球经济发展带来不确定性和不稳定性。在此背景下,中方宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇,进一步彰显了以实际行动支持多边贸易体制的坚定立场和大国担当。
商务部世贸司司长韩勇也表示,当前国际经贸秩序受到严重冲击,世贸组织亟需通过改革更好发挥作用。中方从促进全球经贸合作大局出发,以实现共同利益为目标采取务实行动,将有力支持世贸组织改革,特别是为推进多边谈判带来强劲动力。中方现在宣布不寻求世贸组织新的特殊和差别待遇,释放出倡导大国勇于担当、各方团结协作的强烈信号,彰显了与绝大多数成员共同践行国际承诺的决心和担当。
纪文华认为,此举展现了中国对多边贸易体制的持续支持,表达了愿意为全球经济治理作出更大贡献的决心,有助于推动贸易谈判的进展,同时能有效回应一些成员的不实指责。长期以来,在一些贸易谈判中,部分发达成员因中国享受特殊与差别待遇,以此为借口拒绝向其他发展中成员提供相应待遇,或使特殊与差别待遇成为谈判出现僵局的重要症结。中国明确表示不再寻求特殊与差别待遇,但坚定支持其他发展中成员继续争取相关待遇。这一立场使得西方国家无法再以中国为借口阻碍对发展中成员的支持,也有助于中国更有效地制定整体谈判策略。
李成钢强调配资查官网,中国仍然是世界上最大的发展中国家,中国发展中国家的地位和身份没有改变。中国始终是“全球南方”的一员,永远和发展中国家站在一起。韩勇表示,中方在世贸组织当前和未来谈判中的三个不会变:作为发展中成员的地位不会变、捍卫发展中成员正当权益的决心不会变、推动全球贸易投资自由化便利化的立场不会变。中国此次决定仅涉及不再寻求特殊与差别待遇,并未否认自身发展中国家的身份。这与中国对自身定位和发展阶段的认知高度一致,表明中国的发展中国家身份未因在世贸组织当前和未来谈判中放弃寻求特殊和差别待遇而改变。
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